一说通远军，在甘肃陇西。
洮河东西两边，吐蕃与汉人依附聚集，因此一定要把武胜作为帅府，今日筑城，恐怕不能太小。如果认为目前事情太多，难以完成，而且城建得很大也难以防守，那么为了这一切着想，则不宜拆毁旧城。你要看清地势，以等待时机进行扩建。该城建成之后，我想应当建立集市贸易，为蕃巡检建一座大一点儿的官舍。还要招募汉人中有能力的人，给他一些官府的资本，并在城里设置街市，开办商铺，使得蕃人和汉人、官府和私人都能有利可图。这样，防守起来就容易了，人们会很快依附聚集到这里来。
这年十月，升镇洮军为熙州镇洮军节度，设置熙河路，任命王韶为经略安抚使。十一月，河州首领瞎药等人前来投降。十二月，筑熙州南、北关和各堡寨，王安石又写了《与王子醇第二书》，他说：
听说已经建好了武胜城，又征讨平定了生羌，非常好。听说郢成珂等几位首领都聚集了自己的部族来帮助防守，恩泽和威势共同作用产生的效果在这里就可以看到了。然而，让他们长久地风餐露宿，能不消耗他们的体力和精力吗？时间长了恐怕不能使众人心悦诚服。一定要让他们见到归附我大宋的好处，我想应当告诉郢成珂等人，让他们尽量把众人遣散，然后率领精壮人马帮助守城，随时可以根据情况犒赏他们，使他们常怀感激之情。城筑好后，再加以更丰厚的赏赐。人少了，赏赐就花不了很多钱，赏赐丰厚了，众人就愿意听你调遣，不知道是否真是这样，请你仔细斟酌。要扫除强悍的敌人，一定要有谷物可以收获以供应军队粮草，一定要有土地可以招募新人来做弓箭手。只是担心刚招募的兵用起来未必得力，如果招募秦凤、泾原两路的老兵，允许他们投换，那么这些素有训练的老兵，完全可以震慑那些刚来归附的新兵。事情很难预料得很远，心里这样想着，就说出来了。
熙宁六年（1073年）二月，王韶攻克了河州，俘获了吐蕃首领木征的妻子和孩子。河州就是北魏时的抱罕，今天兰州府河州的治所。这时，王安石写了《与王子醇第三书》，他写道：
现在熙河前线急需解决的问题在于加强守备，严令各部将官不要轻举妄动。军人总是希望通过多杀敌人来换取功名，如果这里不加以禁止，那么我们的忧虑就会没有终止了。我认为你应该用优厚的待遇和诚恳的态度安抚那些归顺的羌族部落，考察其中有才能的人，收为己用。如今要用很多钱粮供养戍守边境的士卒，也仅仅可以防备归附的羌族发生变乱，还不够对付秉常和董毡的。如果真的能使归附的羌人为我所用，那么我们不仅没有了内患，还能靠他们的力量来抵御外敌呢。自古以来，由于滥杀无辜而导致发生叛乱，由于实行安抚政策而使降敌为我所用，这样的例子很多，都是你所知道的。而且，王者的军队以仁义为根本，怎么能够多杀人，以致招来怨恨呢？你说到青唐一族已经与其他部族结下仇怨，以后也没有重新和好的道理，这是当然。那么，对于靠近董毡所辖地区的各个部族，在事定之后就可以派兵去威慑他们，同时赦免他们的过错，让他们在讨伐西夏的时候立功赎罪，随后再加以厚赏，这样也能使他们为我所用，不再和敌人联合在一起。这样做与采取讨伐并驱逐他们的方针，使他们死心塌地地依附于敌人，成为我们的祸患相比，利害得失是完全不同的。又听说归属我们的羌人经过征讨，已经没有了积蓄，又荒废了耕地，以后的生活没有了保障，在这种情况下，他们怎么能不合伙做强盗呢？如果能招募他们，让他们做一些力所能及的事，给他们一条生活的出路，也许可以解决这个问题，希望你能留意周济他们。边境的事情很难在遥远的京城谋划，想你心中自然有数，我只是就自己想到的问题试着说一说。
木征与木令征不是一个人。
这一年的九月，归附北宋的羌人又有叛乱的，王韶回师攻打他们。木征乘机又占了河州，王韶经力战把他赶跑了。岷州首领木令征率一城之人投降，王韶进入岷州城，于是宕州、洮州、叠州的羌人首领都打开城门投降了宋军。王韶的军队行进五十四天，跋涉一千八百里，收复五个州，斩首数千级，缴获的牛、羊、马数以万计。岷州、宕州、洮州、叠州都是今天甘肃巩昌府的属地。
捷报传来，皇帝亲自到紫宸殿接受群臣的祝贺，他解下身上所佩的玉带赐给王安石，奖励他运筹帷幄的功劳。自从王韶做了安抚使，不过两年，开辟土地两千余里，招抚大小蕃族三十余万人，将二百多年来沦陷的故土一举收复，也可以说是震撼古今的伟大功勋了。然而，如果没有王安石对人的深刻认识，毫不动摇地支持他的行动，及时地指挥调派军队和粮草，怎么能取得这样大的战果呢？元厚之的《平戎庆捷》诗写道：“何人更得通天带，谋合君心只晋公。”大概在这之前，整个朝廷都进行阻挠，比元和（唐宪宗年号，806—820）年间讨伐蔡州时遇到的阻力严重多了，而宋神宗得到王安石胜过了唐宪宗得到裴度。宋神宗对王安石宠信，把自己所佩的玉带赐给他，王安石无愧于此。第二年的四月，王安石又给王韶写了第四封信，信中说：