1969年1月8日，蒋介石在中央常务委员会上再次就革新申明自己的观点：“职是之故，大家今天就必须扩大‘全面革新’的行动，不再是枝枝节节，做一点算一点的片段的革新；也不是一个一个的局部的革新，和时断时续，或作或息，不能始终如一、贯彻到底的革新；更不是空喊口号，虚浮夸大，自欺欺人的革新；而是要以精神的、意志的、观念的革新，带动人事的、组织的革新；以风气的、行动的革新，带动社会的、政治的革新……在全面革新的要求之下，我们各级干部，就当以党的革新为中心，从政治、外交、财经、军事、社会、文教……各自的建设工作岗位上，来开展整个的计划，进行全面的、深入的、持久的革新。”[17]在这次讲话中，蒋介石又将两年前的十大革新“药方”浓缩为政治、经济、社会、教育、党务等五味，每项排名先后又有所不同。
1969年3月29日至4月9日，国民党召开第十届代表大会。蒋介石发表了名为《革命历史的启示和革命责任的贯彻》的演说，亲自给“全面革新”定基调、下定义。他说：“记得民国十六年，国民革命军光复上海，孙传芳、张宗昌的残部，其时仍在江北袭扰，而‘共匪’又在搞宁汉分裂的阴谋，这个时候的革命形势，实在异常险恶。吴稚晖先生一天来看我，他警惕我说：‘你今天身负军事和党国重任，此刻的心情，正如书经所说‘懔乎若朽索之驭六马’，只有出之以戒慎恐惧、操持坚确的毅力与决心，乃能无畏于横逆，而终底于胜利成功。’这一警语，每当党国危疑震撼之际，必重复浮现于我的胸中脑际。壹以持朽索驭六马的心情——知微持危，日慎一日，所谓‘操一心以虑患，坚百忍以图成’者，实有得与此。今天我们环境的险恶，又不止于‘懔乎若朽索之驭六马’而已，只有海内外一百万党员，特别是党的干部同志，人人皆为忠肝热血的志士仁人，以懔乎若持九索的心情，来共同推动党的革新，亦仿佛以驭六马的心情，以党的革新，来推动政治、经济、社会、教育、司法、军事……的全面革新，那我们的党革新之后，就仍旧是一个崭新的革命政党。”[18]大会根据蒋介石讲话的精神，通过了《现阶段党的建设案》，正式提出要“继续进行全面的革新，并以党的革新，带动政治的革新与社会的革新”。会议还通过了《政治革新要项案》，规定各项具体措施为：（1）刷新政风；（2）厉行法治；（3）健全机构；（4）改进人事；（5）加强研究发展。
出乎蒋介石意料的是，“十大”的革新方案并未能在国民党内得到切实的贯彻。原因是各方面积弊已深，要那些既得利益者放弃到手的好处、改变数十年一贯的作风，谈何容易！1969年1月，他在中央常务委员会上不禁大发牢骚：“去年这一年之中，政府的工作效率，已比往年提高甚多，所以各种成绩，亦有实际的进步；可以说我们现代化的建设，已有了良好的开始，亦就是我们科学的建设，已发生了萌芽，这是各级干部同志足以自慰的地方。不过究由于我们党政军积习太深，积重难返的地方，仍所在都有，所以还是谈不上真正的全面的革新。大家须知，无论任何事业，如果只有局部的、片段的，而不是整个的、彻底的革新，那这种事业，就决不能可大可久的；简言之，这种不以科学为准据的革新，是不可靠的！大家也还应知道，一种积习旧染之所以形成，实在就是由于大家缺乏进步的要求，欠缺革命的热诚，也就是欠缺科学精神的缘故。”他还说：“比方现在一般机关，在上级指示交办之后，由于执行人员不知体察研究，亦不能切实贯彻，往往使命令为其所曲解，甚至完全变质……而在进度方面来说，每于上级交办一件工作之初，一般在方式上尚能研究如何实施，也在督同实施，但多不能深入和持久，往往时日一久，即逐渐淡漠松弛，再过一些时已就再也无人过问。所以运动一次接一次的推行，方案一件接一件的拟定，命令一道接一道的下达，几个月过去，既无人检查，亦无人考核，因此即开始陷于渺无下文的地步，这种雷声大，雨点小，喧腾了一阵子，就烟消云散的作风，就是我们一般政治上积习旧染的症结之所在！”[19]
然而牢骚归牢骚，底下做事的人依旧按照老一套运作，蒋介石也没有办法，只得转换腔调，苦口婆心地劝说：“谁也知道，革新如革命一样，其中对个人必然是有些痛苦的，也必然是有些损失的，但是国家是一个有机体，只要不断强化其新陈代谢的革新的机能，就可以缩短革命的进程，减少革命的痛苦牺牲。这亦就是说，革新的手段，虽不像革命那样激烈，其过程仍不免使大家在一时之间，心理上感到彷徨，生活上感到烦恼，然而只要一转念之间，以国家前途与个人荣辱作一个比较，得出其最后的结论，那所得的代价，就自然是民族生机盎然不绝，与革命历史的永垂不朽。”[20]