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二十世纪军政巨人:戴高乐传(77)

作者:(法)查尔斯·威廉

打开法国未来的钥匙是一部新宪法。这戴高乐长期持有的观点早在1946年的贝叶演说中他就阐述了这一观点,但它们还须被写入一个文本。这将是德勃雷的主要工作,而马提农酒店由蓬皮杜领导的一支庞大队伍将给他以全力支持。没有人比德勃雷更蔑视第四共和国宪法。自1948年以来,他一直代表安德尔—卢瓦尔省的上议员,仔细观察了它的运转情况。他很久以来便一直在希望,并且时时以他自己那喷薄的热情盘算着倾覆第四共和国。他在1957年发表的名为“统治我们的君主”的小册子以及此后名为“愤怒的信使”政治评论中阐明了他的这一主张。当时的政府对他的反政府主张恼怒至极,以至于他的居所常年处于便衣警察的监视之下。

德勃雷极为尊崇英国议会传统,并将其部分特点引入新宪法中。最主要的便是总统与议会的制衡。尽管戴高乐希望所有权力集总统一身,而议会则可能推翻总统所任命的政府。德勃雷极其勤奋,珍惜分分秒秒。他仔细审阅了120个草稿。将军则认为搞120稿“太过无礼”,因为他觉得所有这一切多年前便已决定了。在最后文本出版之际,德勃雷为此所做出的贡献,并不比少于它的创始人戴高乐。事实上,戴高乐在表明其立法原则后,只对负责起草工作的该委员会做了仅有的一次视察。

此后的问题,便是向法国人民及海外领地上的居民宣传这个新宪法,因为该宪法不仅针对法国本土,也是为其海外领地所组成的新的“共同体”而创制的。戴高乐亲自领导这场宣传运动。甚至文本还未出版,他便已开始在非洲活动。在8月下旬的10天里,天气异常炎热,酷暑难当,但这块大陆上所有的法国领地都留下了他的足印。

文本在第三共和国成立纪念日9月4日出版。这一天人们在巴黎的共和广场举行集会。警察们对于集会地点的选择极其担忧,因为共产党领袖罗歇的公寓便俯视该广场。从欢庆时刻放飞的灿若云霞的红色气球到平定骚乱的催泪瓦斯弹,都有所准备,尽管危机四伏警察们很紧张,但戴高乐决定一切照旧进行。

集会那天,想接近共和广场简直不可能。武装警察大批出动,达3000人之多。他们或者坐在深蓝色的保安车辆里,令人望而生畏,或者在周围的街道上整顿秩序。一旦有殴斗发生,警察们则毫不迟疑地加以棍棒。共和广场被封闭,罗歇的公寓也有重兵把守。

共和广场按以前法兰西人民联盟集会时的样子进行装饰。整件事由马尔罗亲自主管。广场上旗帜如林,鲜花和条幅四处可见,大写字母V字形的巨幅招贴画最引人注目。当集会渐入高潮,马尔罗本人所做的演讲勾起了人们对1940年及那以后诸多往事的回忆。作为一篇演讲,马尔罗的讲话有些过火。他欣喜若狂地对着已经调节到高音的一组扬声器大喊:“这里是巴黎,光荣和祖国的象征。在共和国交替之际,在与历史相会之际,你们将再次聆听戴高乐将军的讲话!”此时按照约定的暗示,一辆黑色雪铁龙驶入广场,停在高台前面。将军从车里走出,以仪式中所特有的姿态沿着台阶登上高台,站在麦克风前面,略微停顿,然后将他巨大的手臂举过头顶,呈表示庆祝意义的V字形。这无疑是个壮观的场面,尽管许多外国新闻记者一面满怀仰慕之情,一面又忍俊不禁,觉得太做作。

将军的话非常简要。他对使他得以上台的一连串事件做了简单的总结,然后说明起草新宪法所采取的方法。他着重强调了整个立法过程的合法性。随后他讲述了政府计划的要点。这些要点在同时出版的官方文件中有更具体的阐述。中心环节在于总统所处的地位。他将“超越政治斗争之上……是一个国家的决策者……由公民选举产生……有权借助于至高无上的人民的裁判……全力负责维护法国的完整和共和国的安全。”总统之外,政府的功能在于管理,而立法机构的功能在于“通过法律”和“控制”行政。

所有这一切听来让人鼓舞。而宪法草案文本对这一切所做的细致清楚的说明,使这个出版物看起来再不那么引人入胜。总统并不是由名副其实的“公民”选举产生,而是由一个选举团选举产生,选举团的成员来自法国本土及海外的国民议会以及各部门和城市议会。总统远不只是“国家事务的协调者”,总统将任命部长并主持召开部长会议。此外,他将任命所有文武官员,并出任武装力量总司令。国民议会控制预算,但如果预算遭到议会的反对,总统有权通过法令实施该议案。国家发生紧急状况时,总统可以完全中止宪法的实施。宪法赋予了总统极大的权力。总之,这很难说是一个多极化的民主模式。但它因自身的价值而得以存在,并将在三周后的9月28日由全民公决。