[6] ProtokolyTsentral'nogoKomiteta,p.99.
[7] ProtokolyTsentral'nogoKomiteta,p.101.
[8] ProtokolyTsentral'nogoKomiteta,p.101.
[9] Novayazhizn',18October1917.
[10] ProtokolyTsentral'nogoKomiteta,p.113.
[11] ProtokolyTsentral'nogoKomiteta,p.114.
[12] ProtokolyTsentral'nogoKomiteta,p.115.
[13] ProtokolyTsentral'nogoKomiteta,p.107.
[14] ProtokolyTsentral'nogoKomiteta,p.107.
[15] ProtokolyTsentral'nogoKomiteta,p.118.
[16] ProtokolyTsentral'nogoKomiteta,p.117.
[17] I.V.Stalin,Sochineniya,vol.3,p.389.
[18] I.V.Stalin,Sochineniya,vol.3,p.390.
[19] L.Trotskii,Stalin:AnAppraisaloftheManandHisInfluence,pp.225-226.
[20] R.M.Slusser,StalininOctober,p.239.
[21] ProtokolyTsentral'nogoKomiteta,p.120.
[22] M.P.Zhakov,'Pis'moM.Zhakova',pp.88-93.
[23] M.P.Zhakov,'Pis'moM.Zhakova',pp.88-93.
[24] A.S.Allilueva,Vospominaniya,p.61.
[25] R.Service,Lenin:APoliticalLife,vol.2,p.262.
[26] 对于R.斯拉瑟（R.Slusser）在其著作《斯大林在十月》的第6—7章中贬低斯大林在1917年十月革命中的企图，我是持怀疑态度的。但是，我对该书的经验主义研究方法是持欣赏态度的。
[27] F.S.Alliluev,'Vstrechist.Stalinym'(unpublishedtypescript,n.d.):RGASPI,f.558,op.4,d.668,p.39.
[28] L.D.Trotskii,Stalin:AnAppraisaloftheManandHisInfluence,p.352.
[29] 1917年11月3日的联合声明，参见ProtokolyTsentral'nogoKomiteta,p.134。
[30] GSMS,Hall2.
14．人民委员会
法令颁布后，斯大林被任命为民族事务人民委员，并正式以“朱加什维利·斯大林”的名字出现。这时，斯大林还未被大多数市民所熟知。而列宁和托洛茨基在人民委员会和布尔什维克中央委员会中已是赫赫有名了，季诺维也夫、加米涅夫、布哈林和卢那察尔斯基此时都广为人知。尽管斯大林已初步取得成功，但他尚处于在其他领导人的影响下开展工作。作为斯大林的首任个人助理，菲多·阿利卢耶夫回忆道：
在那段时间里，只有很少一部分人高度认可斯大林同志。这些人要么与他并肩战斗，有着共同的经历，要么已经意识到斯大林是那种真正认真工作并能做出贡献的人，而绝不属于喋喋不休、漫无目的地自吹自擂的那种类型。[1]
斯大林承认其他人在二月革命和十月革命中获得了比他更大的影响力，他也承认自己不是一个很好的演说家，但他却将此转化为削弱其他竞争者的利器。斯大林认为自己从不自吹自擂，从不炫耀，而是踏踏实实地做好实际工作。但面对自己的优点和强项，斯大林喜欢亲自说出，而不是借他人之口。菲多记录的这些内容已经交给档案馆存放而没有公开出版。
斯大林需要保持睿智，因为他的工作机构面临重重困难。他们既缺乏人手又没有资金支持，也没有独立的办公场所。工作人员如果想获得更多的支持，只能去斯莫尔尼宫去寻找。由于所有的银行工人都在罢工，财政资金相当短缺。斯大林知道托洛茨基拥有从前政府外事部门中取得的银行账户，便派他的副手坦尼斯瓦夫·伯特考斯基（StanislawPestkowski）作为代表向托洛茨基请求更多的经费支援。经过多次要求和运作，斯大林和伯特考斯基最后终于有了办公楼，他们将标语贴在外面，以证明这是民族事务人民委员部的地盘。[2]
1918年，由于担忧德国军事力量的威胁，苏维埃政府迁至莫斯科。即便如此，他们所面临的窘境并没有得到明显改善。虽然斯大林坚决反对，但人民委员会的办公机构还是被一分为二，它们位于两条不同的街道上。斯大林孤注一掷，千方百计要获得位于兹拉托乌斯特因斯卡亚（Zlatoustinskaya）街道的“大西伯利亚”酒店，但尼古拉·奥辛斯基（NikolaiOsinski）领导的最高人民经济委员会先于他获得了该酒店。斯大林和伯特考斯基没有轻易退让，他们将奥辛斯基的告示撕下，换成了民族事务委员部的标识。但是，奥辛斯基向人民委员会表达不满，出于压力，斯大林又不得不放弃了酒店。“这只是斯大林所遭受的众多挫折中个别例子”，伯特考斯基回忆道。[3]由于条件差，招不到工作人员成为斯大林面临的更大困难，大多数激进的布尔什维克党人因感到民族问题的敏感不愿到斯大林的机构谋差，即便伯特考斯基也不愿接触这方面工作。[4]斯大林只能依靠阿利卢耶夫家的成员，他请菲多的妹妹娜佳（Nadya）作为他的秘书。[5]不久前她还只是当地一名在校学习的女学生[6]，转眼间就变成了革命政府的雇员了。