尽管斯大林的工作得到了南斯拉夫的支持,但在第一次会议期间,南斯拉夫给斯大林带来了不少麻烦。铁托关心的并非只是本国事务,他希望斯大林在希腊共产党反对君主制(希腊君主却得到了英国大量的后勤支持和军事补给)的国内战争中,给予希腊共产党足够的支持。铁托还倡导建立巴尔干联邦,并使南斯拉夫最终控制该联邦。他对东欧各国向共产党政策转变显得比斯大林还心急。斯大林决定把铁托开除出共产党情报局,并将铁托的灾祸作为警示,要求东欧各国共产党人引以为戒,最终目的是以儆效尤。从1948年3月开始,斯大林借莫洛托夫和日丹诺夫之手,发起了激烈的“反铁托运动”。他们给南斯拉夫共产党网罗了冒险主义、地区扩张主义和背离马克思列宁主义原则等罪名。斯大林还指责铁托在奥地利扩张势力,而苏联是奥地利占领国之一。[10]
东欧地区共产党的政治和军事路线作为一个整体,日趋强硬和僵化。波兰选举的整个过程伴随着恫吓和舞弊。贝鲁特成为总统,全国范围的大规模宣传在继续。前共产党总书记哥穆尔卡(WladyslawGomulka)最终以铁托分子的罪名被逮捕,对他的指责还包括极力抵制斯大林关于高速建设苏维埃经济、社会的政策主张。波兰共产党在吸收其他社会党成员的基础上组建了波兰统一工人党。在匈牙利,小农党领导人被逮捕,共产党人在1947年凭借选举成为执政党。社会民主党被迫与共产党合并,共同组成匈牙利劳动人民党。在捷克斯洛伐克,警察力量使得非共产党被迫从政府中辞职。新的选举中,共产党未遇到任何竞争对手,取得了压倒性的胜利。1948年6月,捷克斯洛伐克总统贝奈斯被迫让位于哥特瓦尔德。保加利亚的农业联盟被解散,其领导人佩特科夫(NikolaPetkov)被处死,共产党垄断了权力。季米特洛夫1946年出任总理,1949年去世,之后他的妹夫切尔文科夫(ValkoChervenkov)接替他的职位。在苏联和南斯拉夫闹翻之后,阿尔巴尼亚共产党在霍查(EnverHoxha)的领导下与莫斯科结盟,并处死铁托主义异端分子。
所有这一切都发生在斯大林打击南斯拉夫的大背景下。1948年6月19日,共产党情报局第二次会议在布加勒斯特召开,讨论了铁托的叛逆之罪。南斯拉夫没有参加会议,斯大林也没有屈尊与会,但是日丹诺夫和其他代表依据他的指令行事。建立巴尔干联盟的计划未获通过,南斯拉夫被限制于现有领土之内。会上,不乏强烈反对南斯拉夫共产党者。法国代表杜克洛(JacquesDuclos)报复南斯拉夫在第一次会议期间对他的指控。意大利的陶里亚蒂,仍然为铁托关于南斯拉夫吞并的里雅斯特(Trieste)的主张所刺痛,落井下石地指责铁托为间谍。[11]铁托从共产党的英雄变成了资本主义代言人。南斯拉夫问题主导了会议进程,日丹诺夫每天都向斯大林汇报。会议主调是对南斯拉夫共产党和铁托恶语相加,加诸于南斯拉夫共产党的指责有,反苏维埃、反革命、托洛茨基主义(以及布哈林主义)、机会主义、小资产阶级、宗派主义及民族主义的趋势,南共受到强烈批判。大会宣布南斯拉夫共产党自绝于兄弟般的共产党家族,自然也就自绝于共产党情报局。[12]
很难从其他共产党那里听到反对斯大林和克里姆林宫的声音。苏联的宣传机器不停地工作着,铁托被描绘成披着共产主义外衣的法西斯分子和欧洲的新希特勒。不久,整个南斯拉夫领导层都被称为外国情报机构的代理人。[13]向莫斯科挑战的结果不言而喻。东欧阵营已经形成,只是没有挂名而已。除南斯拉夫之外,易北河以东的所有国家都成为苏联的仆从国,都被强行置于苏联的秩序之中。原本有限的政治多元化至此寿终正寝。经济政策也在深刻变革,大部分国家加快了农业集体化步伐。事实上,东欧各国共产党都加大了对重工业的投入,它们与苏联形成了密切的商业联系。按照斯大林的规划,东欧阵营力图实现经济的自给自足。1949年1月成立了经济互助委员会来控制和协调各国经济发展。包括东德在内的整个地区,都被集结进一个单一的军事、经济、政治堡垒。东欧阵营成为了苏联帝国的外围。
作为对这些国家服从的回报,苏联以低于国际市场的价格,向他们提供了石油和其他自然资源。但是,总体来讲,其他的直接利益流入苏联的口袋,斯大林和莫洛托夫没有掩饰他们的喜悦之情。虽然他们痛斥了丘吉尔在富尔顿的铁幕演说,但是他们的行动恰恰符合了这位英国前首相的描述。正如“二战”之前苏联被资本主义国家孤立一样。1945年之后,东欧被蓄意地与西欧隔离开来。