斯大林和他在苏联和东欧的下属都信心十足。东欧的历史帮助了他们,东欧各国都没有民主传统,他们多数情况下可根据当地的传统来建立非民主的制度。两次世界大战期间,几乎所有东欧国家都是集权政府,甚至是专制政府,捷克斯洛伐克是例外。所有其他国家,即使它们在“一战”之后开始了民主制度的建设,之前也都屈从于专制制度淫威之下。[5]这些国家都需要排除经济和社会上的各种障碍,才能取得精英统治下的进步,这一点对克里姆林宫非常有利。在这些东欧国家中,反动军队和封建地主很有势力,大众的教育时断时续,神职人员对社会改革进步思想缺乏开明态度。贫困广泛存在,外来投资一直很低,纳粹的占领使得情况更加糟糕。共产党由于将东欧国家从过去的锁链下解放出来而博得民众的许多赞赏,工业国有化、教育的普及更是受到全社会的普遍欢迎。社会底层民众热切期盼在工作中有机会得到提拔。
因此,在东欧推行社会主义遇到的阻力要小于西欧。斯大林确信,共产党之前在易北河以东统治薄弱的状况已经得到极大改善。克里姆林宫设想,只要革命进程如期所愿,共产党将赢来自己的发展高潮。
南斯拉夫共产党几乎在未得到苏联支持的情况下,赢得了国内战争的胜利,实行一党制并且鼓励阿尔巴尼亚的共产党也进行类似的革命。革命进程在别处进展相对缓慢。罗马尼亚和保加利亚废除了君主制,东欧各国都支持共产党加入政府,但是,大多数国家的内阁都是各党的民主联合政府。波兰的情况不尽如人意。斯大林指导下建立的波兰临时政府不情愿地吸收了在伦敦的流亡政府成员,但共产党继续骚扰政敌,斯坦尼斯瓦夫·米科瓦伊奇克(StanislawMikolajczyk)的农民党不断受到迫害。其他国家的选举也充满不公行为,目的在于使共产党有更出色表现。在格罗扎(PetruGroza)的领导下,共产党控制了罗马尼亚政权。在匈牙利,斯大林面临更大的困难。在1945年11月的选举中,出现了由小农党领导的巨大的反共浪潮。共产党人在政权中占有很多职位,在苏军支持下逮捕了许多反对派。捷克斯洛伐克的情形要容易些,贝奈斯(Benes)总统是一位自由主义者,倡导与苏联建立友好关系。在1946年的选举中,共产党获得38%的选票,成为最大政党,捷共领导人哥特瓦尔德出任总理。
1947年,马歇尔计划的出台和共产党情报局第一次会议的召开改变了世界的整体氛围。冷战在紧张的局势下爆发了。共产党情报局第一次会议在波兰西里西亚的弗罗茨瓦省的波伦巴温泉召开,会上东欧各国共产党预感国际形势将出现重大变化。马林科夫作为斯大林的首席代表出席会议,并在会议开始做了冗长的演讲。他宣称,自战争以来,斯大林的官方传记已经发行100万册。[6]日丹诺夫也参加了会议。马林科夫和日丹诺夫充当了斯大林的耳目。日丹诺夫代表苏联政府进行发言,声称在全球政治中存在着“两大阵营”,一方由苏联领导,另一方由美国领导,而苏联可能领导着世界的进步力量。美国对欧洲的经济复兴不感兴趣。杜鲁门的目标只不过是由美国的资本家大亨来征服欧洲大陆。[7]马歇尔计划只不过是巩固华尔街上述目标的把戏,所有的目标就是强化美国在全球的霸权。[8]
会议进程充满了不和谐因素。南斯拉夫领导人抱怨意大利没有表现出革命的坚定性,指责希腊缺乏镇压叛乱的决心。[9]很显然,南斯拉夫是莫斯科的“共谋者”,虽然希腊和意大利共产党已经执行了斯大林的命令,但是斯大林仍然坚持一定要谴责这两国的共产党。马林科夫和日丹诺夫不折不扣地执行斯大林的指示。按照斯大林的观点,正是马歇尔计划彻底损害了逐步了解美国和美国人民的可能性。如果美国希望打破东欧的稳定,那么他们就应该考虑到苏联将会在西欧还以颜色。共产党情报局不是共产国际的再生。共产党情报局包括那些深切感受到西方威胁的国家,这其中不仅包括苏联红军占领的国家,而且还包括意大利和法国的共产党。
斯大林充分利用一切可能的机会巩固共产主义。他命令几百英里之外召开的会议每天送简报给他,这些简报由马林科夫和日丹诺夫负责送达,他们两人只是同志关系,既非朋友又非盟友关系。斯大林就是这样获得竞争性的信息来源的。他试图夺回国际事务的主动权,干扰和破坏华盛顿的镇静。两大阵营的竞争开始了。为了避免冒犯不在场的斯大林,与会者都没有提出任何异议。所有的决议修正方案皆源于苏联领导层,而且这些调整都需要且得到了斯大林的批准。争论焦点还在欧洲,斯大林希望在处理欧洲问题时不会干扰世界其他地区的现状,这也是他断然拒绝各国共产党领导人出席会议请求的原因。召开共产党情报局会议是为了应对马歇尔计划的挑战。在反对纳粹战争胜利后头几年,共产主义运动发展甚为谨慎,斯大林现在向东欧和西欧的共产党暗示应该采取更加强硬的行动。