高岗在报告中论述了五个方面的问题：
一、土地改革是革命高潮中争取胜利的关键。“我们当前正处在新的革命高潮当中，这个革命高潮，主要表现在我军的全面反攻，表现在我军的不断胜利，士气高涨，越战越强，越打越大。”“这个高潮是从哪里来的？是解放军打出来的。解放军从哪里来的？是土地改革这个母亲生出来的。我们的军队主要是贫雇农的军队，他们为保卫土地、民主、独立和正义而战。中国革命的基本特点是，农民拿起枪打封建势力，打美帝国主义走狗，打卖国贼。现在人民解放军的大反攻是建立在空前广大的土地改革基础上的，没有土地改革就没有大反攻，就不可能胜利，在土地改革上才能开出胜利之花。”
二、彻底改变我们的作风。“新的形势和广大人民要求的一个普遍的、猛烈的群运新高潮迅速展开，现在是非常时期，不是通常时期，不能停止于通常状态、通常观念，因之，一切不适应于今天形势的思想组织和作风都要改变，一定要建立完全适应今天新形势的思想组织和作风。一切官僚主义作风必须寿终正寝，一切两面派阳奉阴违的活动必须根绝，一切过时的、老一套的、慢吞吞的支应差事的摆摊子、维持门面的陈旧保守作风，都必须立即休息。”
三、怎样整顿队伍。“为适应新形势，贯彻新作风，必须先整顿队伍。”“县以上干部可以先站一下队，开五天八天的大会，不要一个个地整，整最突出最典型的，有重点地整。主要整掉对土改的障碍，整掉地主富农思想，整掉立场不稳，整掉严重的官僚主义，整掉欺骗上级，整掉假报告，整掉独吞果实，把新形势的作风讲解清楚。”“区村一级怎么整？区村干部蜕化变质的很多，假农会假干部很多，地主户的积极分子也很多，流氓伪警的武委会主任也不少，这些人怎么办？这些人都是今天土改的綷脚石，妨碍贫雇农翻身。唯一的方法就是抛弃他们，把他们甩在一边。”
四、大进军。“组织工作团，工作团的组织可以县为单位，打乱党政军民学的架子，统一各种力量，不要摆摊子，不要像耶稣钉死在十字架，要大胆废除旧的一套组织形式，按当前工作需要建立部门。”“这不是一个平常的队伍，而是一个千军万马冲锋陷阵的队伍，一个立场坚定、纪律严明、令出如山、方针明确、势如破竹的队伍。工作团这么多干部下去，是不是叫大进军？还不是的，这不叫大进军，土改的主要力量是贫雇农，只有把他们动员起来，这才是大进军。”“把土地法大纲交给贫雇农自己掌握，让贫雇农自己动手动脚。”
五、群众路线。“到底农村中的群众路线、党的领导路线、组织路线，是什么？我认为主要就是贫雇农路线（中农要联合过来）。”“因为在我们的区域贫雇农占百分之五十以上的人口，他们是反封建的主力、斗争的主力、当兵的主力，掌政建党都要依靠他们，所以说，农村中的群众路线就讲贫雇农路线好了。”(12)
此后，冀察热辽的土地改革也掀起了依靠贫雇农、彻底平分土地的高潮。
各个解放区平分土地中出现的“左”倾错误，在冀察热辽未能幸免，前来指导工作的高岗也很难超越。
程子华在回忆中谈及这段历史时说：
这年冬天，高岗到热河检查土改工作，他不仅不纠正“左”的错误缺点，反而说热河的土改工作右了，他提出了热河的富农都是封建的，并推广了他领导的在热中地区工作团搞的“老牛赶山”典型经验，在冀察热辽分区土地打乱平分，贫农分为下贫农、中贫农、上贫农。分地时由下贫农先挑最好的地，然后中贫农、上贫农挑。中农也分下中农、中中农和上中农，下中农先挑。到富农时只剩下坏田，地主只能分山上的地，实质上是重复了中央苏区五次反“围剿”时，富农分坏田、地主不分田的错误。高岗在热河一个冬天，在土改中推行极左政策，是犯了错误的。(13)
1948年3月2日，高岗结束了半年左右的冀东行，返回了东北局。
此时东北土改的纠偏工作也已经进入了尾声。
3月10日至31日，东北局召开九省二市（黑龙江、嫩江、松江、合江、兴安、吉林、辽东、辽西、热河和哈尔滨市、沈阳市）书记联席会议，总结研究东北区土地改革问题。28日，高岗在大会上做了《关于平分土地运动的基本总结》的报告。