1955年3月21日,中国共产党在北京召开了全国代表会议。毛泽东在开幕词中,正式使用了“高饶反党联盟”的提法,并论述了粉碎“高饶反党联盟”的重大意义。他说:
高岗、饶漱石反党联盟的出现,不是偶然的现象,它是我国现阶段激烈阶级斗争的一种尖锐的表现。这个反党联盟的目的,是要分裂我们的党,用阴谋的方法夺取党和国家的最高权力,而为反革命的复辟开辟道路。全党在中央委员会团结一致的领导下,已经把这个反党联盟彻底地粉碎了,我们的党因此更加团结起来和巩固起来了。这是我们为社会主义事业而奋斗中的一个重大的胜利。
毛泽东在开幕词中还总结了通过“高饶事件”应当吸取的教训,说:
对于我们的党说来,高岗、饶漱石事件是一个重要的教训,全党应该引为鉴戒,务必使党内不要重复出现这样的事件。高岗、饶漱石在党内玩弄阴谋,进行秘密活动,在同志背后进行挑拨离间,但在公开场合则把他们的活动伪装起来。他们的这种活动完全是地主阶级和资产阶级在历史上常常采取的那一类丑恶的活动。马克思、恩格斯在《共产党宣言》上说过:“共产党人认为隐秘自己的观点与意图是可耻的事。”我们是共产党人,更不待说是党的高级干部,在政治上都要光明磊落,应该随时公开说出自己的政治见解,对于每一个重大的政治问题表示自己或者赞成或者反对的态度,而绝对不可以学高岗、饶漱石那样玩弄阴谋手段。(2)
毛泽东在讲话中还提出,要按照党章成立中央监察委员会,代替过去的纪律检查委员会,借以在新的激烈的阶级斗争时期加强党的纪律,加强对各种违法乱纪现象的斗争,特别是防止像高、饶反党联盟这一类严重危害党的利益的事件重复发生。
毛泽东致辞后,由邓小平代表中央委员会向大会作《关于高岗、饶漱石反党联盟的报告》。
邓小平的报告有两万多字,详细阐述了“高饶反党联盟”出现的背景、目的与特点、阴谋活动的基本事实以及产生的原因和应当吸取的教训。报告中建议:
为了严肃党的纪律,应当开除反党阴谋的首脑和死不悔改的叛徒高岗的党籍,应当开除反党阴谋的另一名首脑饶漱石的党籍,并撤销他们的党内外各项职务。
3月31日,也即会议的最后一天,毛泽东做了结论。他在结论中,专门用了较大的篇幅,分六个方面,讲了“高饶反党联盟”的问题。
毛泽东首先回答了一些同志关于高、饶是否有反党联盟的疑问,列举了五个方面的证据,证明“他们是有一个反党联盟的,不是两个互不相干的独立国和单干户”。
毛泽东列举的这五个证据是:
第一,财经会议期间高岗、饶漱石共同活动。
第二,组织会议期间饶漱石同张秀山配合进行反党活动。
第三,饶漱石说:“今后中央组织部要以郭峰为核心。”
第四,高岗、饶漱石到处散布“三月名单”。
第五,高岗两次向毛泽东表示要保护饶漱石,饶漱石则到最后还要保护高岗,给高岗申冤。
毛泽东还针对有的同志认为高岗、饶漱石并没有明文协定,很难说成是联盟的疑问,批评说:
这是把阴谋分子组成的反党联盟同一般公开的正式的政治联盟和经济联盟等同起来了,看作一样的事情了。他们是搞阴谋嘛!搞阴谋,还要定个文字协定吗?如果说,没有文字协定就不是联盟,那末高岗、饶漱石两个反党集团内部怎么办呢?高岗跟张秀山、张明远、赵德尊、马洪、郭峰之间,也没有订条约嘛!我们也没有看见他们的文字协定嘛!那末连他们这个反党集团也否定了!还有饶漱石跟向明、扬帆之间,也没有看见他们的条约嘛!所以,说没有明文协定就不能认为是联盟,这种意见是不对的。(3)
如何对待受高、饶影响的同志,同志之间应当保持什么样的距离,怎样避免骄傲自满情绪,如何既要反“左”又要反右,毛泽东也在结论中做了比较详尽的论述。
会议最后通过了《关于中华人民共和国发展国民经济的第一个五年计划草案的决议》、《关于高岗、饶漱石反党联盟的决议》以及《关于成立党的中央和地方监察委员会的决议》。
《关于高岗、饶漱石反党联盟的决议》提出:
“高岗从1949年起,‘就以夺取党和国家的领导权力为目的而进行阴谋活动’,‘在1953年被调到中央工作以后,他的反党活动更为猖獗’。‘饶漱石是高岗反党阴谋活动的主要同盟者’。他们‘企图推翻以毛泽东为首的久经考验的党中央的领导核心,以便夺取党和国家的领导权力’。高岗、饶漱石反党联盟的特点就是他们始终没有在任何党的会议上或公众中公开提出过任何反对党中央的纲领,他们唯一的纲领就是以阴谋手段夺取党和国家的最高权力。”