与会代表受到的待遇也和记者大致相同首先,开幕式上大家都等他一人,连他的意大利随从也感到过意不去。接着,开会时他除了“我同意”三字外什么话也不说。据墨索里尼自己说,他非常成功地说服了英国同意意大利扩大殖民地领土,但英国代表直截了当否认曾经讨论过此事。外交家们对他的知识、能力和认真议事的态度几乎毫无印象,所以写起他的情况多少有点不以为然地一笔带过,称他是个“可笑的小人物”,蹩脚的电影演员,不会掌权太久。后来,墨索里尼觉察到这次会议对他个人来说并未大获全胜为挽回面子,在带着警卫离开洛桑时又配合报纸宣传组织了一次喧闹的群众性示威。
墨索里尼刚回国便决定参加在伦敦召开的另一次讨论德国战争赔款问题的国际会议。于是,他在伦敦又重演他在洛桑的故伎。首先,他企图让会议迁址到离意大利较近的地方,但未能如愿。然后,他又大闹克拉里奇斯饭店因为他听说法国代表团住了一套更高级豪华的房间,便要饭店将法国人赶走。墨索里尼到达时,意大利驻伦敦使馆的官员遵照指示安排黑衫军举行军事化的游行向他致敬,同时又高唱《青年之歌》,以此给英国人留下深刻印象。不过,墨索里尼接受了使馆人员的劝告,没有手持“大头棒”赴会(一种已经成为法西斯象征的木棒)。到最后去白金汉宫对英王乔治进行礼节性正式拜访时,虽只佩戴一枚法西斯徽章他也心满意足了。
据一名意大利记者说,墨索里尼在伦敦的三天里几乎得罪了每一个人。这一回他只向记者发表了六次谈话。第七次约见谈话时,英国记者被告知:他可能正和一个姑娘在一起,不便打扰,随即记者便被打发走了墨索里尼再次夸大他个人对会议所作的贡献,说自己在这次“决定欧洲前途”的会议上独领风骚;同时,这也是现代历史上意大利政治家头一回在世界政治舞台上担任主要角色然而,他暗地里却承认不适宜参加进程缓慢的谈判其他意大利代表看到他连基本的外交技巧都不懂甚感忧虑;他在谈判中总是追求戏剧性的效果,或是一点不让步,或是让步太多他们私下议论说服他不要再到国外出席任何会议。据一位行将出任的大使说,“墨索里尼对群众讲话时像头狮子,而与别人,特别是与外国人私下交谈时,却变成了一头绵羊他很快就打出手中所有的牌,然后又以大政治家不屑计较小事来掩饰”英国政界人士和他打过一次又一次交道后对他评价非常低。他本人后来也不愿再出国活动,因为在国内他可以左右报界评论和组织群众性吹呼场面。他对英国的印象也不好:“和高斯华绥小说里写的一样,没有一点变化”。
墨索里尼与英国人首先在德国战争赔款问题上存在争执英国主张宽大为怀,而他要求寸步不让。1923年1月,他鼓动法国和他共同出兵占领莱因区,以此作为德国赔款的抵押激情满怀地四处鼓吹建立反英“大陆集团”,对大英帝国的继续存在造成威胁。这样,意大利就有可能在更广泛的世界范围里扩大影响当他的反英讲话透露出去以后,他又立即矢口加以否认。在出兵鲁尔问题上,他也打了退堂鼓,并假装原先就反对法国的军事占领政策可是事到如今已经造成了严重不良的后果。法国人开始称他为“白日做梦的凯撒”;英国人认为他执行的“纯粹是机会主义的,,……‘视极端利己主义为神圣不可侵犯’的政策”。不过,他们并不否认墨索里尼是个性格倔强的人,有着使意大利获得新生的真诚愿望,但也是个“吹牛大王和专会演戏的人”,一个危险的“恶棍”,也许连神经都有点不正常。
3.控制反对派
墨索里尼回到意大利后面临着几个严重问题一群思想保守的法西斯党员显然正和一些社会党温和派党员共谋推翻墨索里尼而党内走另一极端的不法之徒又正妄图制造骚乱消灭一切反对派,由法西斯党独霸政权。不少大城市都发生了违法的恐怖事件,或出于报私仇,或为维护各种腐败行为,或系法西斯党内派系之争,或旨在恐吓政治上的反对派其中最严重的一起发生在都灵:一支法西斯执法队胡作非为,无法无天,残杀了许多人。警察也不加阻止,事后又未严肃认真地进行调查和惩罚肇事责任者因为警察归墨索里尼直接掌管,他当然不想对自己党内的不法之徒过分追究他私下曾说过,不论他在公开场合是怎么讲的,他真盼望执法队能再多杀些人他不能让极端分子认为他心肠变软了。