1951年9月4日,对日参战的55国,除中国、印度、缅甸、南斯拉夫以外,均出席了在旧金山召开的和会。因为此次签约将中华人民共和国排斥在外,且和约中只提到日本放弃对台湾及澎湖列岛的一切权力而未规定台湾的归属,所以苏联、波兰和捷克拒绝在和约上签字。美国在确认苏联拒绝签字后,把草案中“日本将南库页岛、千岛群岛交还苏联”的字样删去,算是向台湾送了一份顺水人情。
和约签订后,美国立即催促日本和台湾缔约,日本则希望先观望一段时间后再行决定。1951年10月25日,日本吉田内阁官房长官冈崎胜男约见董显光,表示日本虽极“敬重”国民党“政府”,“惜者目前领土仅台湾耳”,并表示日本“深恐”与台湾当局订立双边和约后,“势将引起大陆中国国民对我之仇视”。[87]29日,日本首相吉田茂提出:“日本现有选择媾和对手之权,关于如何行使此权不拟忙于决定。”吉田并说:“如果中共要我国在上海设置驻外事务所,则为了通商,我们可以设置。”
吉田的讲话在台湾引起巨大反响。10月31日,“外长”叶公超约见美国驻台“大使”蓝钦,表示“吉田的言词,已构成对于自由世界的一项挑衅行为”,并警告美国,“如任吉田长此以往,则旧金山和约业已完全失败”。蓝钦答以“华府无任何人故意欺骗对方”,同时急电华盛顿向国务院报告台湾之不满。[88]12月10日,美国派特使杜勒斯飞往东京向吉田茂施加压力。24日,吉田被迫致函杜勒斯,表示日本将同“中华民国”缔约。
1952年2月20日,日台双方代表在台北开始缔约谈判,台湾当局代表提出八点要求。双方就其中三点发生争执:(1)台湾当局坚持条约必须适用于中国全部领土,即必须是完整和约而非有限和约。日本则坚持条约“应适用于现在中华民国政府控制之下,或将来在其控制之下之全部领土”。台湾当局认为这句话中的“或”字有“二者择一”之意,要求改为“及”字,日本方面反对。最后,在文件附录中注明双方认为正文中的“或”字有“及”的意思。(2)台湾当局要求日本写明将台湾、澎湖一切权力交还“中华民国政府”。日本方面只肯写明“放弃权力”而不愿写明“交还中国”。因为在这个问题上,台湾当局与美国有过默契,知道再吵也吵不赢,不久即放弃原议。(3)台湾当局提出应在条文中规定“中华民国”有向日本索赔的权力。日方答称:日本的确应向中国赔偿战争损失,但受日本侵略之害的是中国大陆人民,而中国大陆现在是由共产党控制,故日本不准备同台湾方面讨论这个问题。最后,台湾方面以“自动放弃赔偿”下台。经过这一番争论,台湾当局终于在4月28日与日本签订了所谓的“和平条约”。同日,美国国会正式批准旧金山和约,日本被正式许可回归国际社会。
吉田茂
杜勒斯
《日台和约》的签订,标志着台湾当局在默许美国实行“台澎地位未定”和“台海中立化”政策后,被正式确定为太平洋防御圈的中心环节。正因为其在美国世界战略中的重要性得到前所未有的加强,所以得到了更为可靠的庇护。它不仅保住了在联合国的席位和与多数资本主义国家的外交关系,而且有可能将更多的精力投入到岛内建设中去。
蒋介石给在美国的宋美龄的电文
蒋介石在台湾忙于建台初期的一系列活动,宋美龄则在美国檀香山、旧金山和纽约等地治病。蒋介石给宋美龄频繁的电文中,除了谈及宋美龄的身体、问安她的家人来往与平安外,还谈及许多外交事务。从我们手头上看到的从1952年8月11日至1954年10月13日蒋介石发给宋美龄的电报,有发至檀香山的,有发至纽约的,也有发至旧金山的。电文虽然简短,却十分明了,涉及家务、政务,方方面面,共有62份,其中有一份是发给顾维钧以转达意思的。
电文主要可分以下三类:
第一类是问候宋美龄的身体。
1952年8月11日,蒋介石致电檀香山总领事转给宋美龄,“密安抵檀岛,甚慰,未知贵恙近有进步否,檀岛气候究竟干燥否”。宋美龄复电蒋介石说檀香山的气候不适宜,蒋即于15日致电宋美龄说“密真电接悉檀岛气候既不适宜,只有速赴旧金山修养,以期早日痊愈”。19日,蒋介石致电旧金山的宋美龄,问及“入院诊断结果如何,甚念”,又说及宋蔼龄到旧金山,“闻大姐已到,当不致寂寞也”。23日,蒋介石在“电悉美医生及孙秘书先后回来详悉近情”后,致电宋美龄“务望适心诊治忍一切,以期早痊”。同时“转送孝武、孝勇同玩作为祖母赠”,又问好“大姐(宋蔼龄)与令仪处”,“望其能同住旧金山作伴”。之后,旧金山离台北去角畈山休息几天,29日回到台北,马上致电宋美龄说“密刻由角畈山回台北,贵恙近状有否进步,盼详复”。9月2日,蒋介石致电宋美龄要她“务期忍耐、安静,服从医生命令,勿躁勿急,多用祷告,为盼”。接着几天,蒋介石身体也不好,事务也不少,他在9月10日致电宋美龄说,“兄在天冷修养五日,精神身体已经复原,惟目疾加剧为苦,昨夜到高雄,今明二日主持海空各校学生毕业典礼后即回台北办公”,马上又问及宋美龄“贵恙如何,甚念。天冷气候颇佳,亦不潮湿,将来吾爱回台或在该处修养较为适宜也”。过了两天,13日,蒋介石回到台北后即致电宋美龄“可知精神已快恢复,医药必有效果,不胜欣慰”,而且希望宋美龄在双十节前能回台湾“欢叙天伦”。18日,致电宋美龄“务望安心养疴,总须痊愈后回国为宜,兄近日事多并不觉寂寞,萧勃武官约二十五日可到旧金山,届时有信托其带来也”。