《国军政治工作纲领》规定政工人员所做的第一项任务是在全军举行宣誓仪式，要求人人誓死效忠“总统”。政工人员为了取悦蒋介石，将宣誓仪式固定为新兵入伍的必经程序。他们经常采取组织士兵写血书、纹身等野蛮方式，煽动法西斯式的仇共反共情绪。此外，还定期地组织学习会、讨论会，并举办各类“政治大考总会试”，用尽各种办法使官兵成为国民党反动理论的服膺者。
《国军政治工作纲领》规定政工机关的第二项任务是“领导军队中的党组，考核官兵思想，防止投敌逃亡”。并规定政工机关应在军内“执行保密防谍工作”。根据这两项规定，政工人员在军队中迅速建立起国民党的小组、支部和委员会，并利用“优先提拔”为诱饵，半拉半逼地动员官兵入党。据有关资料推算，国民党“改造”期间，共发展党员20万人，其中60%是在同时期开展的整军运动中发展的军人党员。同时，政工人员还搞了“奖励检举”等特务活动，挑唆军人彼此监视，互相揭发。凡散布失败言论或悲观看法、同情共产党或台湾的在野反对派、偷听大陆广播、偷阅进步刊物或在野反对派刊物、怀疑“政府”、攻击“总统”或同情“台独”主张者，都被定性为“亲共分子”和“不稳分子”。揭发检举“亲共分子”和“不稳分子”者均可获得重赏，并受到优先提拔。若有人揭发长官吃空额、喝兵血、聚众赌博、殴打士兵等，有时也能得到政工人员的支持。因为从理论上讲，此类问题皆在禁止之列，但如何处理，则结果相去甚远。一般情况下，政工人员对此类弊病，往往睁一只眼闭一只眼，甚至也有与长官朋比为奸、沆瀣一气的。
《国军政治工作纲领》规定军队政工机关的第三项任务是“监察所属单位之人事经费，核实人员马匹”。
《国军政治工作纲领》规定的第四项任务是“激发官兵战斗情绪”。为此，政工人员开展了“人事公开、经济公开、赏罚公开、意见公开”的“四大公开”运动。所谓“人事公开”和“意见公开”，是为了吸引士兵关心部队建设，防止任用私人现象，培养军中民主空气。所谓“经济公开”和“赏罚公开”，则是为了配合各项措施，改善军队福利，安定军心。1950年7月，开始实施“补给到团”制度，把原来的后勤经理单位由军改为团，这就杜绝军、师两级后勤官员克扣军饷和军需品的弊端，并减少了账目往来手续，同时因为一切军需品的发放都以团一级为起点，比较容易被士兵监督。1950年7月，对军公人员实行配给生活必需品制度，以减轻通货膨胀给军人家庭带来的压力。1951年1月，又实行“补给到家”办法，由部队按时向军人家属送实物或钱款。以后，国民党又陆续颁布《军人子弟助学金制度》、《国军副食食物补给制度》，并于1956年成立“国军福利事业总管理处”。国民党还多次发动党员捐款为军人修建“军眷村”，并组织各种各样的劳军活动。所有这些，均得到政工人员的参与和协助。
第四，加强精神教育。蒋介石在各种场合，发表一系列演讲，以增强军队的思想武装。1949年有《军事改革之基本精神与要点》；1950年有《今后军事教育的方针》、《军事机关部队建立制度改进业务之要点并说明军队科学化的重要》、《军人魂》、《革命实践研究院军官训练团成立之意义》、《革命实践研究院军官训练团教育纲领》、《军官训练团毕业学员的任务》、《改革军需制度的起点》、《建国建军为先确立制度造成风气》、《国民革命军将士雪耻复仇之道——要实践军人读训》、《对空军官校廿八期毕业生训词》、《如何加强官兵教育》；1951年有《改进机关部队的急务和训练考核的要领》、《整肃军风纪要实行四种教育》、《军校学生求学的目的及其成功的要道》、《过去军事教育之检讨与高级班成立之目的》、《军纪之要义与功效及战争哲学的中心问题》、《中华民国陆海空军军人读训浅释》；1952年有《整军建军的根本问题及对国军军事会议各项重要的指标》、《陆军军官学校二十八周年纪念训词》。
在这些连篇累牍的讲话中，蒋介石说了些什么呢？
一是，蒋介石说：“军队战胜的基本要素”是“奉行三民主义而战”，而“我们军队已经失却战胜的基本条件，就是我们军队尤其是高级将领已经失却了主义的信仰，我们的军队已经成了没有灵魂的军队！一个军队没有思想的领导，没有作战的目标，一旦与敌人作战，自然如摧枯拉朽，而且数目愈庞大，失败也就愈迅速……今天我们要改造国军，要转败为胜，复兴革命，就必须加强我们主义的信仰，唤醒我们军队的灵魂，随时随地皆要体察三民主义，和实行三民主义，然后才能使得我们全军上下，万众一心，视死如归，真能为实行主义而牺牲奋斗”。二是，蒋介石说：“军队战胜的动力”是制度、组织、纪律和理论，“制度是组织的基础，而组织则为制度运用的工具，纪律是整个军队共同的生命，理论则用以加强纪律的尊严，帮助纪律的执行，这四者是构成一个健全军队缺一不可的条件”。蒋介石不得不承认：“今天我们的军队不仅失去了主义的信仰，而且制度未立，组织薄弱，纪律废弛，理论模糊，所以缺乏战斗精神，没有战斗力量……那就完全成了乌合之众，不仅一个军一个师在战场上无法维持，就是一个连一百余人或几十人，也必将人各一心，各自为谋，甚至互相摩擦，此实无异于互相残杀，几乎等于自杀。”三是，蒋介石承认他的军队的“许多高级指挥官每到作战的时候，不是在陆上准备了车辆，就是在水上准备了船舶，一到紧急关头，就不管他的部下生死，而先自上车或者登船逃命”，“军民情感的隔膜，可以说恶劣到了极点”。为此，蒋介石提出了“官兵一体”、“军民合一”的要求。若分分点的话，蒋介石有关加强军队思想武装的内容还可以列出许多条，这也可以说是蒋介石的一个强项，能够将在大陆军事的失败自圆其说。他自己不脸红，却将板子打在将领的屁股上。