毛泽东还指出：
“我党在东北的工作重心是群众工作。”“因此，我党必须人人下决心，从事最艰苦的工作，迅速发动群众，建立根据地。”“干部中一切不经过自己艰苦奋斗，流血流汗，而依靠意外便利，侥幸取胜的心理，必须扫除干净。”
历史已经证明，党中央、毛泽东关于《建立巩固的东北根据地》的指示是符合东北实际情况的。
通过上述分析我们也可以看出，毛泽东的这份指示电是吸取了陈云、高岗、张闻天等北满分局领导人关于东北战略方针的正确意见的。
至此，解放战争初期这场关于东北战略方针的争论，在毛泽东的明确指示下，终于画上了句号。
然而，后来的事实证明，虽然这场争论在当时画上了句号，但争论双方的思想认识并没有真正统一，东北局内部后来出现的一些分歧，与这场争论并非没有关联。
3 向“政治土匪”开战
宾县位于哈尔滨东南100多华里，北满分局和军区撤离哈尔滨后就来到了这里，住在宾县城内北上坎的一个教堂里。
北满分局的首脑机关之所以驻在这里，是因为这个教堂离松江军区所驻的院落较近，比较好警戒，在当时那险恶的环境下安全有相对的保证。但这所教堂是由一个姓郭的神父主事，他以圣堂不可侵犯为由百般拒绝北满分局住在这里。后在工作人员反复解释和劝说下，才勉强表示同意。
北满分局书记陈云和军区司令员高岗以及北满分局秘书长共住牧师的一座小平房，陈云和秘书长住牧师的书房，高岗住牧师的卧室。这里的条件十分简陋，临时搭起的床上几乎没有什么行李，屋内只有一张破旧的办公桌和一盏瓦数很低的台灯。北满分局和军区的供给由松江军区负责，但由于群众工作尚没有开展起来，物资极其匮乏，刚刚到宾县的时候，高岗、陈云连棉衣都没有。
不但物资匮乏，北满分局和军区司令部人手也极缺。北满分局没有专职秘书，军区司令部也没有专职参谋，除陈云、高岗各有一名警卫员之外，只有三四名电台机务员和两名机要员。陈云、高岗也都和大家一样大事小事一起忙，没有职位大小，没有职务高低。陈云曾经和工作人员风趣地说，现在是“大家一个级”。
在那种特殊的环境下，领导同志的身份也处于保密的状态，一律用代号称呼。
高岗的代号为“张秘书”。
物资匮乏可以克服，人手不够大家一齐努力，但当时最严重的威胁还是土匪的作乱。
宾县北满分局旧址
北满地区地处东北北部，包括松江、合江、黑龙江、嫩江、牡丹江（时称绥宁）五个省和哈尔滨特别市，面积400余万平方公里，人口近1000万。这里背靠苏联，地域辽阔，物产丰富，是决胜东北的必夺之地。然而，这个地区土匪肆虐由来已久。日本投降后，国民党为独占东北，在兵力不及的情况下，在北满进行大规模的特务和党务活动，广泛实施收编、加委、武装土匪的政策。他们勾结、网罗日伪残余分子、反动地主恶霸分子、封建会道门分子、惯匪、流氓，还利用一些群众的“正统”观念，收编、组建土匪武装，对土匪头子封官赐爵，号称国民党“中央军”。如委任松江的姜鹏飞为“国民党陆军新编第二十七军军长”、合江的李化堂为“东北挺进军第一集团军上将总司令”等等。
北满所有的股匪都是政治土匪，数量之多、分布之广，达到了历史之最。这些土匪不仅到处争夺城市，占据交通要道，伏击我小部队，还派遣特务或收买内奸在我党组织的地方武装中策动叛乱，杀害我党的干部。即使是分局、军区所选择的落脚点宾县也不平静。在分局和军区未去之前，这里已有共产党的干部接收了县城，成立了县委并组织了一支县保安队。但就在分局和军区到达的前几天，松江军区李寿轩副司令曾带一个新兵营去宾县打前站，当晚，混进县保安队窃取大队长职务的土匪于会堂叛变，阴谋里应外合，捉李抢枪。军区接到消息后火速增援了一个排的机动兵力，才粉碎了土匪的进攻。11月22日，分局和军区机关二三十人坐着大车向宾县撤退时，走到金家窝棚处突然有人向队伍中间开枪，当我们组织十几个人追上去时，对方又立即跑散了。
因此，在分局、军区到达宾县后，给每个人发了一支枪和几个手榴弹，准备必要时实行自卫。当时和国民党有联系的土匪知道我们没有老部队，常常在夜里袭击城门，大家基本上是枕戈而眠，随时准备战斗。