1月26日 出席中共中央书记处会议，讨论开展生产运动问题。
2月2日 中共中央在延安召开大会发动生产运动。会后，陕甘宁边区政府成立了由高岗、高自立、王世泰、周兴、毛齐华等人组成的总生产委员会。
2月6—8日 出席陕甘宁边区政府委员及县长联席会议。会议对政府施政方针、国防建设、国防教育、肃清土匪、优待抗日军人及工作人员家属、社会救济等问题作出实施决定，并宣布了政府各部门的主要负责人：民政厅厅长刘景范，秘书长曹力如，保安处处长周兴，保安司令部司令员高岗，粮食局局长曹胜祥，审计室主任曹力如（兼）。
4月19日 出席中共中央书记处会议，讨论陕西省委工作。
5月1日 出席陕甘宁边区工业展览会开幕式。
6月8日 出席中共中央书记处会议，讨论保卫边区的问题。
7月12日 出席陕甘宁边区县长、区长联席会议。
8月4日、6日、9日、11日、14日、15日 连续出席中共中央政治局会议。
8月16日 出席中共中央政治局会议，讨论召开党的七大事宜。会议决定党章问题报告由张闻天准备，并组织党章准备委员会，由刘少奇、陈云、康生、李富春、谭政、高岗组成。
8月18—19日 出席中共中央政治局会议，听取博古关于南方党的工作的报告。
8月21—22日 出席中共中央政治局会议，听取张鼎丞关于新四军与东南党的工作报告。
11月1日 出席中共中央政治局会议，讨论边区工作问题。
11月15日 在中国共产党陕甘宁边区第二次代表大会上作《抗战新阶段中陕甘宁边区的任务》的总结报告。在这次会议上当选为陕甘宁边区委员会书记。
12月25—30日 与朱德、彭德怀、林彪、贺龙、刘伯承、林伯渠、萧劲光等先后联名通电全国，抗议顽固派进攻陕甘宁边区，要求全国军政领袖主持公道，惩办肇事魁首，取缔反共邪说，制止反共军事行动。
1940年 35岁
5月7日 陕西省委张习高就保一旅刘甫杰率部哗变为我收编情况，致电高岗、高自立、萧劲光。
5月18日 与萧劲光、高自立就对付顽军进攻问题，致电关中分区习仲勋等。
5月29日 致电习仲勋，指示要占领照金，肃清反动武装，酌情决定打马栏。
5月31日 与萧劲光、高自立致电习仲勋等，要正确处理哗变过来的部队的武器。
8月5日 就歼灭赵老五股匪事，发电向毛泽东请示。
9月11日 在中共中央政治局常委会上，毛泽东提议成立陕甘宁边区中央局，由张闻天先同高岗、高自立、谢觉哉商量。
9月24日 陇东参观团向陕甘宁边区政府主席林伯渠、高岗献旗致敬，高岗发表讲话。
9月25日 出席中共中央政治局会议，讨论陕甘宁边区工作问题。中共中央政治局常委会根据毛泽东的提名，决定由高岗、谢觉哉、林伯渠、萧劲光、高自立等19人组成中共陕甘宁边区中央局委员会（本地干部11人，外来干部8人），高岗为书记，谢觉哉为副书记，高岗、林伯渠、谢觉哉、萧劲光、高自立、张邦英、王世泰、刘景范等8人为常委。会议还决定由任弼时代表中央领导陕甘宁边区的工作。
9月底 陕甘宁边区中央局召开常委会议，毛泽东、任弼时和张闻天参加了会议。高岗在会上表示：军事干部要有涵养，地方干部要有耐心。
10月5日 中共中央政治局常委召开会议。会议同意任弼时的提议：原边区工委的组织、宣传、统战等部，工青妇团体，边区政府，保安部和留守兵团政治部的工作，均应集中由中央局讨论解决，需要请示中共中央的问题，经由中央局讨论后提请中共中央或中央有关部门讨论解决；中央和中央各部门下达的指示，经由中央局讨论执行。中央局讨论各部门工作时，请中央有关部门派人指导。有关边区军事上的大的行动，经中央局商议后，由书记高岗报毛泽东主席批准执行，一般的军事行动由高岗负责解决。
是年 与李力群结婚。
1941年 36岁
1月30日 中共陕甘宁边区中央局就彻底实行“三三制”选举运动向各级党委发出指示。
3月5日 出席中共中央政治局会议，讨论时局和财经问题。
4月16日 中共中央政治局召开会议。会议原则决定，将中央西北工作委员会与陕甘宁边区中央局合并，成立中共西北中央局，中共陕西省委划归西北中央局领导。
4月27日 中共中央政治局召开会议决定：中共西北中央局正式委员为高岗、王世泰、张邦英、林伯渠、谢觉哉、萧劲光、陈正人，候补委员为李卓然、贾拓夫，高岗任书记；陕西省委改为陕甘省委，隶属西北中央局；成立一个委员会，由任弼时召集，李富春、王首道、陈正人、康生、陈云参加，以解决过去边区党内争论的问题。