5月26日 在《解放》第一二九期发表《为实现陕甘宁边区新的施政纲领而斗争》。
6月6日 出席在边区银行召开的如何发起储蓄运动座谈会，并与朱德一道被推举为“劝储团”名誉团长。
6月16日 在《解放》第一三一期上发表《抗战四年来陕甘宁边区的建设》。
6月29日 出席西北局在中央大礼堂召开的干部大会，纪念中国共产党成立20周年。
8月6日 出席中共中央政治局会议，讨论陕甘宁边区财政经济工作的基本方针。会议决定，为了统一认识，促进团结，协调工作，由毛泽东召集林伯渠、谢觉哉、高岗、陈正人、陈绍禹、任弼时、朱德商谈，统一思想，解决问题。
8月9日 毛泽东致信高岗、陈正人：“谢老8日信及所附从安塞来的报告，均附上，请察阅。”
8月13日 出席中共中央政治局会议，继续讨论陕甘宁边区财政经济工作的方针。
8月27日 出席中共中央政治局会议，讨论中央机关及编制问题。
9月10日—10月22日 出席中共中央政治局扩大会议（九月政治局会议），讨论党在十年内战后期的领导路线问题。
9月16日 毛泽东致信高岗、陈正人，请他们考虑答复反映民族学院存在困难的一封来信，提出：“民族学院的困难须要设法解决，经费似宜增加一点改善其伙食。”
10月10日 民族学院在延安成立，由西北局领导。院长高岗，副院长高克林。
同日 在延安市第一届参议会会议上发表讲话。说：“辛亥革命纪念是一庆，今天参议会召开，又是一庆。可谓双庆临门。延市已经实行了三民主义，有了许多成绩，但还有些缺点，希望大会检讨市政府的工作，同时也检讨边区政府的工作，共同商讨，共同决议，共同执行，共同监督真正实行‘三三制’的民主政治，建设日趋繁荣的新延安。”
10月14—27日 边区政府专员县长联席会议在延安召开。在25日大会上，高岗报告了运盐检查情况，在说明了督运的必要之后，指出了督运以来的成绩与不足。说：“实践证明，组织得好，牲口好，派出的人有经验，都赚了钱，反之都亏了本，今后应好好注意发扬好的经验。”
10月27日—11月3日 出席西北局高干会议。
11月3—6日 陕甘宁边区厂长联席会议在延安召开。高岗在最后一天作总结时提出，各厂明年的重要任务是提高劳动效率，增加产量。当前的状况与边区的需要很不适应。他还提出：“工厂同志学习的原则，是七分技术，三分政治。”
11月5日 中共中央政治局召开会议，讨论陕甘宁边区政府二届参议会问题，决定提议由高岗为陕甘宁边区参议会议长，李鼎铭、谢觉哉（或刘景范）为副议长，林伯渠为边区政府主席，边区政府委员人选为17人，其中共产党员7人，非党员10人。
11月6—21日 陕甘宁边区第二届参议会第一次会议在延安举行。出席6日开幕式的正式参议员193名，候补参议员16名。晋察冀、鲁西等各敌后抗日根据地的代表和各界来宾500余人应邀参加了会议。高岗宣布开会并致开幕词。在第二天的选举中，高岗以152票连任第二届参议会正议长，谢觉哉以139票、李鼎铭以129票当选为副议长。
11月10日 出席中共中央书记处会议。会议同意毛泽东的提议，决定这届陕甘宁边区政府的两个副主席中，要选一名非党进步人士。会议还决定召开一次中央政治局会议，专门讨论边区财政问题。
11月12日 出席中共中央政治局会议，讨论陕甘宁边区财政经济问题。
11月15日 在参议会上作《关于五一施政纲领的解释》的报告。说：“施政纲领的精神是‘团结抗战救中国’七个大字，中国之欲不亡，必须团结抗战。”“今日之团结抗战，是为挽救祖国之危亡，在求民族自由与幸福，将来之经济建设，民主政治建设与反对帝国主义之干涉，仍需要全国人民的继续团结，此即决定长期合作的基础。坚持统一战线，实行三民主义，此为吾人一贯政策，兹代表中国共产党西北局负责人坚决声明，吾人此项政策不仅今日实行而且将来亦必实行。为保证实行此项政策，共产党已提出并实行了三三制。”“今日实行三三制并不是请客，装门面，这不是有位无权，而是大家真正说话，真正做事，真正有权管理国家。”“希望各党各派无党无派的各界人士，能够和舟共济，不存丝毫客气，共同为抗战、团结、民主和边区的进步而斗争。”