圆山的回答非常干脆。不，隐约可以看出他对笘篠他们的反感。
“首先，出入这里的从业人员相当有限。复合式事务机的维修、电脑系统工程师、养乐多阿姨、保洁人员、定期检查电梯和手扶梯的检验员、快递员和邮递员，就这些了。公家机关有安检的问题，没有预约的从业人员是进不来的。我想这在民间企业也一样，但我们的业务要处理很多个人资料。因此，标准作业流程上也注明要将与外部的接触减到最少，而且规定有外部从业人员在场时，要关上电脑。当然，也不希望我们与从业人员单独谈话，如果不是在办公室内，而在公共场合的话，就连聊天都不行。像三云课长这样身为必须负责的主管就更不用说了，我从来没看过三云课长和出入我们这里的从业人员说过很久的话。”
“聊天也是吗？”
“对。我想一定是课长严以律己的关系。因为他是个自律的人。”
又来了——笘篠在内心暗自咋舌。没有人比三云忠胜离犯罪更远。他清廉高洁，从未遭人怨恨——这种话不知已经听了多少次。追念故人之德不是坏事，但听在一个办案的人耳里，宛如在数落自己办事不力似的，令人烦躁。
“可是，为了保密义务和个人资料连话都不肯说，会不会反而让从业者心生恨怨呢？”
“这就是三云课长令人敬佩的地方啊。即使话不多，也绝不会给对方留下不好的印象。”
“原来他有这种本事？”
“纯粹是人品啊。”
圆山叹着气回答。
“只要有他在场，气氛就会很融洽。就是有这种人。”
“你说过，三云先生绝对不会为难你们。”
“是的。”
“可是，这也是程度的问题，不是吗？三云先生所负责的保护第一课是受理生活保护申请的部门吧。其中难道没有让负责人叫苦的案子吗？叫你们不要为难，不就等于要你们通过所有个案吗？既然社会保障的预算有限，要无限受理申请只怕很困难。”
“这个……我想大部分要看负责窗口的裁量。”
这一次，圆山的语调听起来低了许多。
“窗口的工作是斟酌个案是否妥当，再将文件送交给课长。九成以上的申请案件都是窗口可以判断的。课长不让我们为难的，是针对剩下的那一成。”
这倒是头一次听说。
“所以，不让你们为难，是指那一成课长会帮忙判断？”
“是的。有九成的案件凭表格就大致能判断会不会核准了。”
“有判断生活保护能否核准的表格？”
“没有那么复杂。嗯，能不能稍等一下？”
圆山离座走出了会客室，不一会儿拿着几张纸回来。
“我想你们看了应该就会明白了。”
他递出来的是以下的表单：
· 生活保护法保护申请书
· 资产申报书
· 收入申报书
· 同意书
· 薪资收入证明
· 住宅（土地）租赁契约证明
仔细看过之后，就连笘篠这个门外汉也能理解申请项目的用意了。总之，就是叫人有资产就拿来运用或者变卖充当生活费，有能力就好好工作，有亲戚能接济就先去投靠，领了其他制度的补助就先不要申请生活保护，还有就是为了确认申请内容，要同意政府及相关人士查证——换句话说便是这些内容。
“填写好各种申请书，便可以判断是否能核准了。就算虚报，只要向相关机构一查，马上就会查出来。所以我们的工作只要记住窍门就能常规化，要请示课长判断的案件就会变少。”
笘篠边听说明边细看六张表单。上面是申请书特有的毫无感情色彩的语句，以及资产、收入方面的详细记载事项。若是不熟悉填表的人，光看上一眼就会对申请这件事裹足不前。
“在外行人眼中，标准看起来很严格啊。”
“因为生活保护的定位是最后的安全网。这样说虽然很严厉，但用意是希望人们只要稍微有点能力，就要努力朝不必接受生活保护的方向行进。”
然后他忧郁地叹了一口气。
“虽然这未必是主因，但现实中真正需要生活保护的人拿不到，反而是不需要的人在领。”
“你是指不当请领吧。”
“有黑道涉入的违法请领就不用说了，但其实是以广义的不当请领占绝大多数。说什么‘与其领低薪苟延残喘，不工作接受生活保护还乐得轻松’，或是一边接受生活保护一边从事地下经济。说起来是不好听，但吃定社会制度的人确实不少。与此同时，有些人明明真的生活困难得都快要活不下去了，却只因为不愿麻烦别人、引以为耻就对申请犹豫再三。”