乌克兰广大干部面临着多方面的困难问题。虽然恢复工作早在1943年底就已开始,然而直到战争结束之际,乌克兰地区建树甚少,整个生产水平还不及战前的25%。赫鲁晓夫无意于大会决议或电话指示,这并不能真正解决指导这个共和国的各种问题。他不断深入基层,足迹遍及全乌克兰,身后总要跟着一群共和国党中央或人民委员会的干部。1945年7月,他巡视了乌克兰南方各州,秋天又在西乌克兰地区和已经并入苏联的外喀尔巴阡乌克兰地区考察了好几个星期。此时乌克兰全境的面貌正在改观。
成千上万的乌克兰战士以及他们那些缺少专业训练的指挥员全部复员返乡。乌克兰各地城市都举行了隆重的庆祝会欢迎他们凯旋归来,然而许多人却无法分享这种普遍的喜悦了。四年前告别家乡奔赴沙场的人为数甚众,而此刻有幸荣归家园与亲人团聚的只是少部分。大多数人已献身疆场,烈士墓地遍及乌克兰城乡各地。而那些在希特勒集中营里死里逃生的战俘却备受歧视,他们被普遍认为表现软弱有失尊严。而那些曾受敌军蛊惑屈膝投降的人则遭到苛刻的对待,他们处处受冷眼,军官们大都被送进监狱,不过大多数普通士兵还是被批准重返家园。和许多在德国接受强迫劳动后此刻返归故国的人一样,他们也被剥夺了某些权利。在有些村子里,遣返者的人数竟达到居民的半数之多。1941年随厂东迁的成千上万工人此时也正在返回乌克兰;稍迟之后,一大批年轻的复员战士,尤其是一批应征入伍在部队里执行附属军务的妇女和姑娘也复员还乡。这样一来劳动力又得到进一步补充。
工农业普遍有所复兴。在1945年10月举行的一次党中央全会上,赫鲁晓夫在报告中指出,同战前1940年的生产水平相比,乌克兰的煤炭生产已恢复到40%、钢铁为23%、轧钢为30%、锰矿石为54%、铁矿石则为34%。全共和国土地播种面积已达战前总面积的71%,谷物和甜菜产量业已分别达到战前1940年水平的80%和50%。然而乌克兰却无法完成1945年收成计划的指标要求。因人力和机械的严重短缺,数十万公顷的谷物和玉米未能收获。真所谓播种容易收获难呵。
后面的情况更为糟糕。1945年年底之际,人们心头难得高兴,整个秋天几乎滴雨未下,冬季一开始的冰雪酷寒又严重影响了冬季作物的生长。然而上边给乌克兰的任务指标甚至比上一年更高。这个加盟共和国必须履行义务向国家上交4亿普特谷物(几乎赶上1940年的指定上交额),同时上边又不顾乌克兰实际的生猪菜牛存栏数大大低于战前水平的严峻事实,要求它在同年上交全国所需肉类产品的60%。乌克兰共产党中央迅即采取措施以期推进农业生产。上面先是让农民把奶牛变成耕畜,这在某种程度上倒是有利于耕种,不过牛奶产量却急剧下降;而后又下令对拖拉机和其他机械的零部件生产实行分散化。赫鲁晓夫号召农民播种更多的谷子和玉米,并担保大种玉米即可解决谷物歉收的问题。但是,克服危机并非一件轻而易举的事情。
过冬作物严重毁损,不得不重新播种。农民的耕牛已瘦骨伶仃,再也无力牵拉重犁。机械设备维修进度相当缓慢,劳力依然严重缺乏。然而最沉重的打击还是当时的恶劣气候。旱魃起自摩尔达维亚又波及乌克兰整个西南地区,入夏之后又席卷了乌克兰全境乃至伏尔加河地区。南俄罗斯和苏联东部地区尚未陷入最严重的旱灾,城镇居民也有粮可吃不致饿死,然而农村地区却痛苦万分,乌克兰乡村正处于严重的饥荒之中。赫鲁晓夫向莫斯科频频告急发出求救。他认为应当马上采取定量分配的办法,设置赈济场所,理由是农民们由于饥饿虚弱已无力再下地干活。乌克兰农业收成远远满足不了国家需要,只能上交2亿普特谷物,换言之只完成了国家规定指标的一半;而且乌克兰自己又陷入绝境急需国家援救。斯大林的回答是在一封电报中对赫鲁晓夫一通痛骂,随后又采取了更严厉的惩罚措施。
1947年3月伊始,斯大林发来指示,其后乌克兰共产党中央领导机构人员构成发生了急剧变动。3月3日,在基辅召开了一次中央全会,全会公报发布了如下决议:
考虑到加强党和苏维埃工作的需要,全会决定将乌克兰共产党中央委员会第一书记与人民委员会主席两职加以分离。全会选举拉·莫·卡冈诺维奇担任乌克兰党中央委员会第一书记;尼·谢·赫鲁晓夫留任人民委员会主席。