(12)《东北日报》，1948年1月12日。
(13)《程子华回忆录》，解放军出版社1987年12月第1版，第294页。
(14)《东北日报》，1948年5月17日。
(15)中共中央党史资料征集委员会、中国人民解放军辽沈战役纪念馆建馆委员会、《辽沈战役》编审组编：《辽沈决战》上卷，人民出版社1988年10月第1版，第4页。
十一 主政东北
高岗是在黄土地的西北起家的，但他事业的巅峰，还是在黑土地的东北。
辽沈战役结束后，林彪、罗荣桓率第四野战军入关，陈云也将调到中央工作。因此，中共中央于1949年3月11日对东北局领导班子进行了调整，任命高岗、李富春、张闻天、林枫、张秀山、李卓然、凯丰、周桓、汪金祥、刘锡五等组成中共中央东北局。其中高岗任书记，李富春任副书记，张闻天、林枫、张秀山、李卓然为常委，凯丰、周桓、汪金祥、刘锡五等为委员。
不久，高岗又在东北人民政府委员会第一次会议上当选为东北人民政府主席。
这样，高岗就集东北军区司令员兼政委、东北局书记、东北人民政府主席于一身，成为名副其实的“东北王”。
1 出访苏联
东北全境解放后，压倒一切的中心任务是经济建设。必须迅速稳定社会秩序，建立各级政权，恢复经济建设，担负起全国解放战争战略后方的重任。
1949年4月21日，东北行政委员会发布了重新划分东北行政区划的命令，决定重划东北行政区为六省四直辖市。计：辽东省、辽西省、吉林省、黑龙江省、松江省、热河省及沈阳市、抚顺市、鞍山市、本溪市。
5月1日，沈阳市民隆重集会，纪念解放后的第一个五一劳动节。在纪念大会上，高岗发表了热情洋溢的讲话。他说：
“今天是全东北解放后的第一个五一节，我们举行这样盛大的会议来纪念并庆祝南京的解放，是很大有意义的。”“现在中国人民和中国人民解放军的任务就是奋勇前进，迅速地把国民党残余势力打扫干净，把革命进行到底，解放全国人民，建设一个独立的自由的民主的经济繁荣的新中国。”“今后我们后方全体人民的任务，就是全力进行经济建设，发展我们的工业和农业。特别是恢复我们的工业。我们一切工作的中心，所有党政军民各方面工作都应该服从与服务于这一中心任务。”(1)
东北工业基础雄厚，产业工人力量强大。虽然遭受了严重的战争破坏，但在东北局的正确领导下，广大工人阶级以极大的热情投入建设新东北的伟大事业之中，大多数工厂很快复工，经济建设迅速恢复。
在医治战争创伤、恢复经济建设的繁忙工作中，高岗于1949年6月又接受了党中央的一项重要使命：作为中国共产党代表团成员之一，出访苏联。
早在解放战争酣战的1947年，中国共产党领袖毛泽东就想亲自访问苏联，但由于种种原因，一直未能成行。
为了弥补毛泽东未能去苏联的缺憾，1949年1月30日至2月8日，联共中央派政治局委员米高扬来到中国的西柏坡，听取中共中央的意见。
此时，中国人民解放军已经占领了国民党政府的首都南京，建立中央人民政府的任务已迫在眉睫，就建国事宜与联共中央直接交换意见，取得苏联对新中国政治、经济、外交等方面工作的支持，是筹备建国的重要方面。因此，中共中央决定组成以刘少奇为团长，高岗、王稼祥为成员的代表团，去苏联秘密访问。
高岗在1947年时曾经去过苏联。当时是经中央批准，林彪介绍，到苏联的伯力去割盲肠，同时向苏方要点枪支弹药。高岗这次能够成为中共首次访苏代表团的成员之一，主要在于东北对于解放战争的彻底胜利和恢复全国经济建设中的重要地位。
辽沈战役结束后，东北已经成为解放全中国的大后方，迅速恢复东北的经济建设，特别是首先恢复东北的铁路网以及东北至华北的铁路交通，对于解放战争的彻底胜利及经济建设的迅速恢复，都有重要意义。因此，早在辽沈战役进行当中，经中共中央同意，高岗就代表东北局向苏联政府提出了派专家来帮助东北搞经济建设的请求。
应中国共产党的请求，1948年底，苏联政府派出了曾担任过苏联交通部长的柯瓦廖夫为首的专家组，到东北帮助恢复铁路交通及开展经济建设。
柯瓦廖夫等苏联专家的工作是卓有成效的。1949年1月8日，毛泽东致电斯大林，一方面对柯瓦廖夫等苏联专家的工作表示感谢，另一方面就恢复华北铁路的急需物资请求苏联给予紧急援助。