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二十世纪军政巨人:沙龙传(89)

作者:付金柱

国际社会对沙龙继续推进中东和平进程的前景并不看好。

首先是很难相信沙龙在巴以和谈的最后“拦路虎”巴以边境问题、耶路撒冷地位问题、巴勒斯坦难民返回家园问题和犹太定居点问题上取得任何实质性的突破,因为沙龙在大选中最大的胜利就是获得了反对巴拉克把约旦河西岸95%的土地归还巴勒斯坦人,并与巴勒斯坦分享耶路撒冷主权的以色列人的支持。华盛顿中东政策研究所高级研究员戴维·马可夫斯基认为:“面对阻碍中东和谈最后的‘拦路虎’,沙龙会设法避免‘要么全盘解决,要么一无所成’的结果的,那就意味着他既要设法满足支持他的以色列选民,履行竞选时的承诺,又得在国际社会上假装继续推进中东和平的面孔,这需要沙龙有极高的技巧,估计沙龙会事先跟美国新政府进行讨论的。”

其次是巴勒斯坦的和平谈判立场与沙龙的立场相距甚远。巴勒斯坦新闻部长表示,巴勒斯坦是不会在和谈问题上跟沙龙“从头再来的”,而是要接着与巴拉克的和谈继续进行下去,巴勒斯坦的好几位部长也私下表示,沙龙的强硬政策可能会使和平进程功亏一篑,甚至导致一场战争。此外,巴勒斯坦建国也是迫在眉睫的事件,而沙龙虽说同意建立巴勒斯坦国,但他同意的巴勒斯坦国的面积甚至还不能达到巴勒斯坦最低的要求。

第三是美国新政府会暂时对中东和谈保持观望态度。许多政治分析家认为,小布什可能会暂时对中东和谈保持一定的距离,这主要是由于克林顿总统在中东和谈问题上用心太多,甚至亲自花好几天的时间弥合两者之间的差距,但最终仍无功而返。布什新政府当然要在这个问题上与克林顿表现出不一样的姿态。美国新任国务卿鲍威尔表示:“如果中东领导人能听从美国的建议保持冷静的话,那么我们将很快出台我们的政治和外交立场,然后看如何促成双方最新情况造成的距离。”对于布什政府不急于介入中东和谈的做法,政治分析家们认为,这是布什政府实在不想碰暴力冲突仍然未能结束的中东和谈这块“烫手的山芋”。当然,美国新政府如此“自私”的做法,给沙龙当选总理后造成的中东紧张气氛无异于雪上加霜。

沙龙在主持召开的新政府成立后的首次内阁会议上就解决以巴问题提出了五项原则。

沙龙提出的这五项原则包括:政府将采取一切措施确保全体以色列人民的安全;制止巴勒斯坦人的暴乱,避免以巴冲突进一步升级并防止巴方利用冲突达到某种目的;防止以巴冲突问题国际化;减少以巴冲突导致地区局势恶化的可能性;始终保持以巴恢复和谈的可能性,但只有在冲突平息后以巴才能进行谈判。

沙龙指出,以政府当前的一个首要任务是尽快平息以巴冲突。与会的内阁成员支持政府尽快采取措施,以结束长达数月的以巴冲突。来自工党的国防部长本·埃利泽在会上强调,但他坚决反对再动用武装直升机等重型武器平息冲突。外长佩雷斯认为只有通过以巴双方的共同协调才能解决问题,他建议政府尽快同巴方重新接触。

从以色列新政府的成员情况及其政策走向判断,沙龙新政府也不会脱离和平进程。这样说的原因主要有三。首先,沙龙作为新政府总理,在未来和平进程的有关决策中无疑将起到极为重要的作用。从沙龙竞选时和当选后的多次讲话来看,他对和平进程的立场并非死守教条。

沙龙在竞选中虽然也提到“要将安全还给以色列人民”,但其主要竞选口号仍是“只有沙龙能够带来和平”,这说明,他充分意识到了这个事实:虽然以巴冲突激化了以巴民族矛盾,但以色列2/3的选民仍希望通过和平谈判解决以阿争端。

其次,沙龙选举获胜后,马上邀请大选失利的议会第一大党工党加盟由利库德集团领衔的联合政府。由于工党一直比较坚决地执行和谈政策,它的入阁将对沙龙推进和平进程起到积极的促进作用。

在新政府中,1994年曾和前总理拉宾、巴勒斯坦领导人阿拉法特分享诺贝尔和平奖的前总理佩雷斯出任外交部长。佩雷斯是奥斯陆和平进程的主要筹划者,他出任外交部长无疑增加了和平进程的前景。佩雷斯本人也多次表示,工党之所以加入联合政府,目的也正是为了继续推进和平事业,保证以色列和阿拉伯人民共同享有和平的未来。

此外,利库德集团与工党的组阁协议规定:以阿和平进程仍将遵循以“土地换和平”为原则的联合国安理会第242和338号决议;以色列将不继续扩建在约旦河西岸和加沙地带的犹太人定居点;未来的和平协议中以色列将作出“痛苦的让步”;以往与阿拉伯国家及巴勒斯坦达成的和平协议已经议会批准,就将继续有效。这些有约束力的联合政府纲领为未来和平进程取得进展打下了基础。